中国审判理论研究会海峡两岸审判理论专业委员会工作报告
各位领导、各位委员:
海峡两岸审判理论专业委员会在最高人民法院和中国审判理论研究会的关心指导、各位委员的支持参与和院领导高度重视下,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,严格遵照《中国审判理论研究会章程》和《专业委员会规则》,紧紧围绕服务党的对台工作大局、服务人民法院涉台司法实践,不忘初心,砥砺前行,各项工作取得了新进展新成效。
一、2017年工作情况
(一)积极开展司法理论课题研究。承担中华司法研究会2016年度重点课题“关于海峡两岸暨香港澳门司法合作状况研究”。专业委员会主任、福建高院院长马新岚担任课题主持人,亲自组织研究,组建了由福建高院台办、民四庭以及厦门、漳州、平潭等地法院精干力量组成的课题组,该课题已完成开题、项目分工、初稿起草等工作。2017年9月,专业委员会主任、福建高院院长马新岚参加第四届海峡两岸暨香港澳门司法高层论坛。
(二)主动服务保障涉台审判实务。一是深入全省涉台案件较多的法院开展调研。截至2017年9月,福建法院办结各类涉台案件1984件,占全国法院同类案件数的40%左右。二是推进平潭综合实验区法院与海峡两岸仲裁中心等单位共建涉台、涉自贸区多元化纠纷解决工作机制,联合聘请台湾中华仲裁协会理事长李复甸等19名两岸法律专家(其中包括9名台湾法律专家)担任专家咨询顾问,2017年4月,福建省自贸办委托国际著名评估机构对福建自贸区第七批创新举措进行评估,该项机制被评估为“全国首创”。三是协力推动涉台纠纷多元化解决机制不断健全完善。2017年4月在全省法院深化多元化纠纷解决机制改革推进会上,福建省台办就与福建高院联合衔接互动、共同化解涉台矛盾纠纷等工作做法与经验作专题介绍;2017年10月在全省台商权益保护工作会议上作经验交流介绍。
(三)注重理论研究成果推广应用。一是完成2016年专业委员会年度报告近4万字,多角度、全方位归纳梳理司法实务界和法学界关于涉台审判理论研究的最新观点和建议;二是着手制作福建法院涉台司法工作专题宣传片,系统梳理总结涉台司法与两岸司法交流合作等方面的经验做法。
(四)持续提升研讨会影响力。2017年8月,第九届海峡两岸司法实务研讨会在福建福州成功举办,专业委员会主任、福建高院院长马新岚高度重视研讨会会务工作,亲自研究审定研讨议题,审核把关材料,并对会务各环节工作提出具体要求。研讨会以“提升司法质效”为主题,围绕“多元化纠纷解决机制、案件繁简分流机制研究”“未成年人及家事审判、生态资源审判、知识产权审判相关司法问题”“法官业绩考核、培训、退出机制与优化司法审判辅助事务”等议题开展研讨,90余位来自两岸司法实务界和法学界人士应邀参会,其中,台湾嘉宾30位。两岸司法实务界和法学界人士参与研讨的积极性主动性持续增强,研讨会效应和影响力持续扩大,受到两岸各界的关注和两岸同胞的欢迎。2017年按议题分类整理并编辑出版《海峡两岸司法实务热点问题研究•2016》,组织汇编《涉台司法事务参考资料》(第七辑),目前正在编辑整理《海峡两岸司法实务热点问题研究•2017》
二、有关工作建议
(一)合理调整人员结构。专业委员会结合委员近年来工作调动和职务变动较为频繁等实际情况,需及时对专业委员会人员作出相应充实、调整和指导选配,使人员结构日趋合理,队伍更具活力。
(二)继续加强业务指导和培训工作。加强专业委员会日常办事机构建设,强化工作人员的思想政治教育与业务学习培训。同时,通过组织研讨、提交论文等多种方式,为专业委员会委员开展海峡两岸审判理论研究提供更好的服务。
(三)进一步加强与委员的沟通联系。完善各位专业委员会委员特别是新增委员的信息档案,密切关注和收集掌握海峡两岸审判理论研究的最新成果,加强与委员之间的联系、磋商与沟通,努力营造相互学习、相互促进、良性互动的学术研讨和理论研究氛围,实现资源共享。
三、下一步工作
一是进一步发挥专业委员会汇聚理论界实务界法律专家学者的人才智库优势;二是进一步深化海峡两岸司法实务研讨品牌,在最高法院和国台办、省台办的有力指导和支持下,继续筹备2018年海峡两岸司法实务研讨会,及时总结经验做法,有效提升研讨会品牌效应,持续推动海峡两岸审判理论研究与交流合作向更高层次、更大规模、更广范围迈进;三是密切与各位委员的沟通联系,壮大研究合力,加大与高等院校和研究机构的相互协作,不断扩大专业委员会的影响力。