最高人民法院2017年度司法研究
重大课题招标公告
为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及中央政法工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的目标，充分发挥最高人民法院司法研究重大课题在推进全面依法治国和人民法院各项工作中的积极作用，在广泛征求全国各级人民法院选题建议的基础上，经最高人民法院院长办公会议审议，确定了2017年度司法研究重大课题选题。现将有关事项公告如下：
一、立项原则
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持中国特色社会主义理论体系和社会主义法治理念，紧紧围绕全面推进依法治国的总体要求，紧紧围绕事关人民法院科学发展的全局性、基础性、根本性问题，紧紧围绕人民法院审判实践面临的新情况新问题开展研究，不断推进体制和机制创新，为深化司法体制改革、推进人民法院科学发展、推动建立公正高效权威的社会主义司法制度提供智力支持。
二、申请条件
1.申请人应坚持正确的政治方向，具有较强的法学研究能力，对申请课题具有一定的研究基础，并能够承担实质性研究任务。
2.重大课题申请人须具有正高以上职称或正处级以上职务。
3.申请人须组成五人以上的课题组，课题组成员应具有相应的研究能力。
4.每位课题申请人及课题组成员只能申报一个课题。
人民法院与科研机构合作的项目或申请人所在单位有配套资金资助的，优先考虑。
三、研究期限和研究经费
1.课题须自立项之日起一年内完成。
2.课题资助经费标准：10万元。
四、注意事项
1.承担过或正在承担国家社科基金项目或教育部、司法部等中央部委批准的相同研究内容的课题的，不得申请。
2．申请人应如实填写申请材料，并保证没有知识产权争议。在申请中弄虚作假者，一经发现并查实后，取消申报资格，如获准立项则撤销立项。
3.承担课题的课题组必须于研究期限内完成研究报告，并将报告一式3份和电子文本报送最高人民法院，课题研究阶段性成果如发表的论文等应以附件形式同时报送。在课题验收合格前，未经最高人民法院同意不得公开发表课题成果，不得接受媒体采访。最高人民法院享有调研成果转化的权利。课题的组织实施还须遵守《最高人民法院司法研究重大课题管理办法》中有关规定。
五、申请办法
1.课题申请人提出申请时，必须从公布的《最高人民法院2017年度司法研究重大课题选题目录》中选定，填写并提交《最高人民法院2017年度司法研究重大课题申请书》一式8份。《最高人民法院2017年度司法研究重大课题选题目录》《最高人民法院2017年度司法研究重大课题申请书》《最高人民法院司法研究重大课题管理办法》等材料，请登录最高人民法院网www.court.gov.cn或中国法院网www.chinacourt.org进行下载。
2.课题申请人所在单位应对申请人资格及申报材料进行审核，并按规定签署审核意见。
3.申报材料由所在单位统一提交最高人民法院，其中每位申请人的申报材料应单独包装，并在封面上标明司法研究重大课题，统一打包寄至最高人民法院。
六、申请时间
自即日起至2017年8月1日截止（以邮戳日期为准）。
七、材料寄送
在申报截止日之前，将使用WORD软件录入、A4纸打印的《申请书》一式8份（含原件1份、复印件7份）、资格证明（非A4纸大小的，需粘贴在A4纸上）等申请材料寄送最高人民法院，并同时将电子版发送至指定邮箱，邮件题目格式为：司法研究重大课题+申请人。
联系人：中国应用法学研究所 韩 煦 李 霞
最高人民法院研究室 张 音
联系电话： 010-67555936 010-67557210
地址：北京市东城区北花市大街9号 法研所
邮编：100062 邮箱：zgfyllb@163.com
附件：
1.《最高人民法院司法研究重大课题管理办法》
2.《最高人民法院2017年度司法研究重大课题选题目录》
3.《最高人民法院2017年度司法研究重大课题申请书》
中国应用法学研究所
最高人民法院研究室
2017年7月6日
附件1
最高人民法院司法研究重大课题管理办法
（2017年7月3日院长办公会议通过）
第一章 总则
第一条 为规范最高人民法院司法研究重大课题管理，增强人民法院调研能力，提高课题研究质量，充分发挥课题在促进人民法院科学发展的基础性、先导性、保障性作用，制定本办法。
第二条 最高人民法院司法研究重大课题由最高人民法院研究室、中国应用法学研究所共同负责管理。
第三条 课题管理实行三级负责制：课题主管部门负责课题的日常管理工作；课题主持人所在单位负责监督课题研究进度，提供研究保障；课题主持人和课题组成员负责课题的具体研究工作。
第二章 课题选题与招标
第四条 最高人民法院每年年初向本院各部门、地方各级人民法院、有关中央国家机关、高等院校和科研机构，广泛征求课题选题的意见建议，经最高人民法院院长办公会议审议后，确定本年度司法研究重大课题选题题目。
第五条 最高人民法院每年4月底之前在《人民法院报》、中国法院网等媒体上公布年度课题的招标公告，通知有关单位申报。
全国各级人民法院和其他国家机关、高等院校、科研机构及其工作人员，可以按照最高人民法院发布的公告进行课题申报。
第六条 申报最高人民法院司法研究重大课题，应当具备以下条件：
（一）在相关研究领域具有一定的科研优势或者具有丰富的实践经验；
（二）课题主持人原则上具有正高级专业技术职称或正处级以上行政职务；
（三）具有完成课题所需的人、财、物等保障条件；
（四）课题组组成人员应当在五人以上；
（五）课题主持人及课题组成员具有完成课题的良好信誉，无学术不端情形。
第七条 申请人每次作为主持人只能申报一个课题，同时可作为一个课题组成员。单纯作为课题组成员的，可同时参加两个课题组。
申请人就内容相同或类似的课题已在其他单位申请立项后，再申请最高人民法院司法研究重大课题的，对其申报不予接受。申请人上一年度承担的最高人民法院司法研究重大课题尚未按期完成的，对其申报不予接受。
第八条 课题申报由最高人民法院课题主管部门组织专家进行初评，提出审核意见报最高人民法院院长办公会议审议批准。
第九条 课题按照以下标准进行评审：
（一）申请人按照要求填写《最高人民法院司法研究重大课题申请书》等有关申报材料，形式要件齐全；
（二）课题组的整体研究力量较强，对课题有一定的研究基础或对课题研究现状较为了解，具有完成课题的能力；
（三）课题组拟定的调研方向正确，构思合理，论证充分，拟突破的重点难点明确，研究思路清晰，研究方法科学、可行；
（四）课题成果具有时效性和实效性，转化预期明显；
（五）课题组拟定的进度计划符合实际，经费预算安排合理。
人民法院与科研机构联合申报的项目或申请单位有配套资金资助的，可以优先考虑。
第十条 一项课题原则上由一个课题组承担；如果两个课题组能够形成优势互补的，也可以由两个课题组分别承担。
第十一条 课题申报的评审结果经最高人民法院院长办公会议审定后，书面通知立项课题主持人，并在《人民法院报》、中国法院网等媒体上公布。课题申报未通过评审立项的，不再另行通知。
第三章 课题过程管理
第十二条 课题实施应当结合审判实践，注重调查研究，坚持理论联系实际，重视多学科的结合和跨学科、跨部门的联合攻关，力争使成果具有学术价值、应用价值和社会影响力。
第十三条 最高人民法院为每个立项课题指定相关业务部门作为指导单位。
第十四条 课题申请人应当在收到立项通知后一个月内召开开题论证会，研究课题调研思路、重点内容、实施方案等内容，形成开题论证报告，并报最高人民法院课题主管部门。课题主管部门或者指导单位可以派员指导开题。
第十五条 最高人民法院课题主管部门在课题研究期间开展中期检查，指导、监督课题组的研究工作。
课题主持人应当按要求报送《课题中期检查报告书》，对课题研究进度、取得的阶段性研究成果、课题财务预算的执行情况、当前存在的问题和拟采取的解决措施等事项作出报告和说明。中期检查方式可以采取当面或者书面方式，听取课题组负责人或主要成员汇报课题研究进展情况、阶段性成果、遇到的困难或问题等重大事项，也可以采取座谈形式。
第十六条 因工作变动等原因需要变更课题主持人或者其他事项的，应当书面报请最高人民法院课题主管部门批准。
第十七条 课题验收前，课题组应当至少召开一次专家论证会，邀请课题研究领域内至少3名以上专家就课题研究成果进行论证。
第十八条 课题主持人应当与最高人民法院课题主管部门就课题开展情况保持密切联系，并及时报告课题进行中遇到的重要问题和进展情况。最高人民法院课题主管部门随时监督和抽查课题研究进展情况。
第十九条 课题实施周期一般为一年。因特殊情况确需延期的，由课题主持人所在单位向最高人民法院课题主管部门提出书面申请，经批准每次可延期半年。最多不得超过两次。
第四章 课题验收
第二十条 课题组完成研究任务后，课题主持人应当按要求填写《课题结项报告书》，经所在单位审核批准后，连同最终研究成果、不少于三千字的内容摘要和电子文本报送最高人民法院课题主管部门验收。
第二十一条 课题成果形式可以为决策咨询报告、研究报告、论文、专著等，鼓励以决策咨询报告作为课题的阶段性成果。
课题专著类成果应当不少于十万字，非专著类成果不少于三万字。
第二十二条 课题验收的基本标准为：
（一）政治方向正确，理论研究创新，并具有实践指导意义；
（二）课题对有关问题分析深入，研究论证充分有力，资料系统翔实；
（三）符合学术规范，不存在剽窃等学术不端行为；
（四）课题建议具有一定的可操作性和应用价值。
第二十三条 课题成果验收结果分为优秀、合格、不合格三种。优秀，是指研究成果有重大创新、较高的学术价值或者实践应用价值；合格，是指研究成果有一定创新、一定学术价值或者实践应用价值；不合格，是指研究成果缺乏理论和实践应用价值。
课题验收结果为合格以上的，由最高人民法院颁发《课题结项证书》。
第二十四条 对验收结果不合格的课题，最高人民法院课题主管部门可以结合课题实际情况，决定延期验收。延期后的课题成果经鉴定仍不合格的，作出不通过验收的决定，并通报课题主持人所在单位。成果未通过验收的，课题主持人三年内不得再次申报最高人民法院司法研究重大课题。
第二十五条 未在课题完成期限内提交研究成果，又未提出延期申请或者申请未获批准的，由最高人民法院课题主管部门作出撤销课题项目决定并通报课题主持人所在单位，追回已拨付的资助经费，并列入课题研究诚信记录。课题主持人五年内不得再次申报最高人民法院司法研究重大课题。
第五章 课题经费
第二十六条 课题经费的管理和使用，必须符合国家有关财政、财务制度和本办法的规定，同时要有利于促进课题组开展课题研究工作。
课题经费要专款专用，课题主持人所在单位和个人不得以任何理由和方式截留、挤占和挪用。
第二十七条 最高人民法院在课题申报被批准后，拨付课题承担单位50%的资助经费；课题验收结果为合格以上的，拨付剩余资助经费；课题延期后验收结果仍不合格的，不再拨付剩余资助经费。
第二十八条 课题经费的开支范围限于在课题研究过程中发生的如下费用：
（一）资料费，是指资料收集、录入、复印、翻拍、翻译等费用，以及必要的图书和专用软件购置费等；
（二）数据采集费，是指问卷调查、数据跟踪采集、案例分析等费用；
（三）差旅费，是指开展境内调研活动所发生的交通费、食宿费及其他费用；
（四）会议费，是指为组织开展学术研讨、咨询以及协调项目或者课题等活动而召开小型会议的费用；
（五）境外合作与交流费，是指赴境外调研的交通费、食宿费及其他费用；
（六）设备费，是指购置或者租赁使用外部机构设备的费用；
（七）专家咨询费，是指支付给临时聘请的咨询专家的费用；
（八）劳务费，是指支付给直接参与课题研究的在校研究生和其他课题组临时聘用人员等方面的劳务费用；
（九）印刷费，是指课题研究成果的打印费、印刷费和誊写费等；
（十）管理费，是指课题主持人所在机构为组织和支持课题研究而支出的费用。管理费的支出总额，不得超过资助额的百分之三；
（十一）出版费，是指课题主持人所在单位用于支付课题研究成果发表、出版的费用；
（十二）其他按照国家财务有关规定可以支付的费用。
第六章 课题成果转化
第二十九条 鼓励课题成果向司法实践转化，为全国法院统一法律适用、指导案件审判服务；向决策咨询转化，为中央和最高人民法院科学决策服务；向司法教学转化，为培养优秀法律人才服务；向社会各界转化，弘扬法治精神，为提高全民族法治意识服务。
第三十条 最高人民法院司法研究重大课题的研究成果归最高人民法院所有，必须以最高人民法院名义对外发布和使用。经最高人民法院同意，课题主持人所在单位或者课题组成员有将该成果应用于研究和使用的权利。
课题成果验收前，未经最高人民法院批准，不得公开发表课题研究成果，不得就课题研究的核心成果接受媒体采访。
第三十一条 最高人民法院课题主管部门结合课题成果验收情况，每年度将符合出版条件的课题成果纳入《最高人民法院司法研究重大课题成果文库》予以出版。
经最高人民法院课题主管部门批准后，课题主持人及其所在单位方可公开发表、出版或者向有关部门报送研究成果，但应当说明系最高人民法院资助课题，并以特别声明或者起始加注等显著方式标注课题编号。
第三十二条 为拓宽课题转化渠道，最高人民法院建立课题成果要报制度，每个课题在申请结项前至少应提供一份五千字左右的成果要报，最高人民法院择优向中央有关部门报送，推荐在重要报刊杂志上发表。
第三十三条 最高人民法院在内网开辟专栏，建立司法研究重大课题历年项目成果数据库，方便各级人民法院查阅和使用。
第三十四条 最高人民法院建立课题研究成果评价奖励机制，对推动人民法院科学发展和促进应用法学研究具有创新意义，被领导机关采纳、产生重大社会影响、取得应用转化效果的课题研究成果，予以奖励。
第七章 附则
第三十五条 本办法自颁布之日起施行，《最高人民法院重点课题招标管理规则》（试行）同时废止。
第三十六条 本办法由最高人民法院院长办公会议负责解释。
附件2
最高人民法院2017年度司法研究
重大课题选题目录
1.司法责任制理论与实践研究
2.法官员额动态调整机制研究
3.构建新型审判团队研究
4.司法辅助人员配置研究
5.国家赔偿追偿追责问题研究
6.审判绩效考核与管理问题研究
7.社会关注案件的应对处置及风险防范研究
8.案件繁简分流的法律标准研究
9.农村集体土地征收补偿法律制度研究
10.众筹融资法律问题研究
11.公司担保法律问题研究
12.新形态创新成果的知识产权保护研究
13.“一带一路”国际争端解决机制研究
14.大气污染纠纷法律问题研究
15.行政规范性文件的附带审查研究
16.行政诉讼一并审理民事争议研究
17.执行程序与破产程序衔接制度研究
18.罪责相当原则适用疑难问题研究
19.正当防卫类案案例研究
20.煽动民族仇恨、民族歧视罪研究
附件3
最高人民法院
2017年度司法研究重大课题
申 请 书
课 题 名 称________________________________
课 题 主 持 人________________________________
主持人所在单位________________________________
填 表 日 期________________________________
最 高 人 民 法 院
2017年7月
申请者的承诺：
本人填写的各项内容真实，并保证没有知识产权争议。如获准立项，我承诺以本表为有约束力的协议，同时遵守最高人民法院的有关规定，按计划认真开展研究工作，取得预期研究成果。最高人民法院有权使用本项目所有数据、资料和成果，课题组或其成员发表与本课题有关的文章、出版专著、接受新闻媒体采访应经最高人民法院同意。
申请者（签名）：
年 月 日
填 表 说 明
一、本表（包括封面）用电脑打字，认真如实填写。
二、申请书一式8份，于左侧装订成册，其中原件1份，复印件7份，复印请用A4纸。
三、申请书请寄至最高人民法院中国应用法学研究所，通讯地址：北京市东城区北花市大街9号 法研所，邮政编码：100062。
四、司法研究重大课题申请人必须具有正高以上职称或者正处级以上职务。
五、部分栏目填写说明：
主题词——最多不超过3个，词与词之间空一格。
工作单位——按单位公章填写全称。
主要参加者——不含课题申请人（主持人），一般不超过8人。
联系人——可以是课题参加者，也可以是其他相关人员，请务必填写联系人的手机号码和电子邮箱。
预期成果——指最终成果形式，即报告或著作。
申请经费——以万元为单位，填阿拉伯数字。申请数额不超过10万元。
银行账户——必须真实、准确，和银行提供的情况一致。
一、基本情况表
表1. 数据表
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课题名称 |
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主题词 |
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主持人姓名 |
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民族 |
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出生日期 |
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行政职务 |
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专业职务 |
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研究专长 |
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最后学历 |
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最后学位 |
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担任导师 |
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工作单位 |
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联系电话和邮箱 |
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通讯地址 |
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邮政编码 |
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主
要
参
加
者 |
姓名 |
性别 |
出生 年月 |
职务 |
研究专长 |
学历 |
工作单位 |
联系电话和邮箱 |
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联系人 |
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固定电话 手机号码 |
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传真 |
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电子信箱 |
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预期成果 |
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字数（单位：千字） |
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申请经费（单位：万元） |
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预计完成时间 |
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二、课题研究基础
表2.课题组以往研究基础
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主持人承担省部级以上研究课题情况及完成情况 |
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课题来源类别 |
课题名称 |
主持人 （参加者） |
批准时间 |
完成情况 |
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主持人近三年发表出版的相关研究成果情况（以著作、期刊论文、会议论文等分类，并注明编著、出处、日期）（限400字）
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其他课题参加人近三年与本课题有关的主要研究成果（以著作、期刊论文、会议论文等分类，并注明编著、出处、日期）（限400字）
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三、课题设计论证
表3.研究状况和选题价值
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填写参考提示：1. 国内外有关本课题所涉主题和内容研究状况的学术史梳理或综述。2.对已有相关代表性成果及观点做出科学、客观、切实的分析评价，说明可进一步探讨、发展或突破的空间，具体阐明本选题相对于已有研究的独到学术价值、应用价值和社会意义（本项重点填写）。
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表4.总体框架和预期目标
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填写参考提示：1.本课题内含的总体问题、研究对象和主要内容，总体研究框架和子课题构成，子课题与总课题之间、子课题相互之间的内在逻辑关系。2.本课题研究在学术思想理论、学科建设发展、资料文献发现利用等方面的预期目标。
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表5.研究思路和研究方法
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填写参考提示：1.本课题的总体思路、研究视角和研究路径，具体阐明研究思路的学理依据、科学性和可行性。2.针对本课题研究问题拟采用的具体研究方法、研究手段和技术路线，说明其适用性和可操作性（本项重点填写）。
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表6.重点难点和创新之处
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填写参考提示：1.本课题拟解决的关键性问题和重点难点问题，分别阐述提炼这些问题的理由和依据。2.本课题研究在问题选择、学术观点、研究方法、分析工具、文献资料、话语体系等方面的突破、创新或推进之处（本项重点填写）。
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表7.子课题结构和主要内容
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子课题名称（之一）: |
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负责人姓名 |
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承担单位 |
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本人签字 |
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填写参考提示：1.本子课题拟解决的主要问题和重点研究内容，研究思路和研究方法，研究计划和任务分工，研究目标和预期成果。2.子课题负责人学术简介和学术贡献、相关代表性成果及其主要观点、同行评价和社会影响等。3.课题组成员的基本构成及相关代表性成果简介。
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注：1.除规模较大项目外,子课题一般不超过5个，请自行复制本表之二、之三、…。2.本表第二、三项所填内容须征得子课题负责人和参加者的同意和确认，子课题负责人须签字。
表8.参考文献和研究资料
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填写参考提示：1. 按引用文献规范列出本课题研究所涉及的主要中外参考文献。2. 基本文献资料的总体分析和代表性文献资料的概要介绍，简要说明重要文献资料的选择依据、获取途径和利用方式。
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四、研究计划
表9.研究进度和任务分工
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填写参考提示：1. 本课题研究的实地调研（或实验）方案、资料文献搜集整理方案、总体进度安排和年度进展计划。2.主持人和核心成员的具体任务分工和每年投入时间（月）。3.主要阶段性成果和最终成果的名称、形式、字数，成果出版或发表、宣传推介的方式和计划。
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表10.经费预算表
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类别 |
金额（万元） |
开支细目 |
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1.资料费 |
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2.数据采集费 |
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3.差旅费 |
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4.会议费 |
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5.国际合作与交流费 |
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6.设备费 |
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7.专家咨询费 |
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8.劳务费 |
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9.印刷费 |
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10.管理费 |
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11.其他支出 |
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合计 |
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年度预算 |
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金额（万元） |
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经费管理单位名称 |
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经费管理单位账号 |
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注：1.如有其他经费来源，请提供出资单位证明材料，附在本预算表之后。2.大型数据资料调查和境外调研经费须单独编制详细预算计划，附在本预算表之后。
五、审核意见
表11.审核意见表
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课题主持人所在单位审核意见：（1）申请书所填写内容的真实性；（2）该课题主持人和参加人的政治业务素质是否适合承担本课题的研究工作；（3）本单位能否提供完成本课题所需的时间和条件；（4）本单位能否提供一定的配套资金；（5）本单位是否同意承担本课题的管理任务和信誉保证。
申请书所填写的内容属实；该课题主持人的政治业务素质适合承担本课题的研究工作；本单位能提供完成本课题所需的时间和条件；如果该课题得到批准，本单位同意给付相应配套资金人民币（大写） 万元。
课题主持人所在单位开户银行：
户名： 账号：
单位科研管理部门公章 单 位 公 章 年 月 日 单位负责人签章： 年 月 日
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六、审批意见
表12.审批意见表
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专家审查意见
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专家意见：
专家组长签名： 年 月 日 |
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初步审查意见
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初审意见：
领导签字： 年 月 日 |
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法研所与研究室会审意见 |
审核意见：
领导签字： 年 月 日 |
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最高人民法院审核意见
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审核意见：
院领导签字： 年 月 日 |